【大河财立方消息】7月9日消息，为加强融资担保公司监督管理，规范其经营行为，防范化解其可能引发的地方金融风险，促进行业健康发展，河南省地方金融管理局日前起草了《河南省融资担保公司监督管理实施细则（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征集意见。
河南省地方金融管理局负责全省融资担保公司及省外融资担保公司驻本省分支机构的设立、变更和终止的审批及备案等工作。未经省地方金融管理局批准，任何单位和个人不得经营融资担保业务，任何单位不得在名称和经营范围中使用融资担保字样。
地方金融主管部门应当严格标准、规范流程，强化股东资质的穿透审查，严禁“炒壳”“”借壳“，不得对”失联“”空壳以及严重违规经营等不合规融资担保公司，通过变更控股股东或实际控制人、迁址等方式变相新设机构。
国有融资担保公司应当将党建工作要求写入公司章程，落实党组织在公司治理结构中的法定地位，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，将党的领导融入公司治理各个环节。民营融资担保公司应当按照党组织设置有关规定，建立党的组织机构，加强政治引领，建设先进企业文化，促进融资担保公司持续健康发展。
除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司，还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务。
融资担保公司的融资担保责任余额不得超过其净资产的10倍。对小微企业和农户及新型农业经营主体融资担保业务在保余额占比50%以上，且户数占比80%以上的融资担保公司，前款规定的倍数上限可以提高至15倍。
融资担保公司对同一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过10%，对同一被担保人及其关联方的担保责任余额，与融资担保公司净资产的比例不得超过15%。
政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，鼓励对小微企业和“三农”主体降低收费，年均担保费率不超过1%。其中，对单户担保金额500万元以下的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上的小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1.5%担保费率。
鼓励融资担保公司不收取客户保证金。收取的客户保证金用途仅限于合同约定的违约代偿，不得用于委托贷款、投资等其他用途，也不得用于向银行业金融机构缴纳保证金。
用于代偿时，严格履行合同约定的条件和程序，不得擅自动用。不得以管理费、咨询费等形式收取客户保证金，不得通过代担保客户理财、截留客户贷款等形式在账外变相收取客户保证金。
政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展业务除担保费外，不得以承诺费、咨询费、顾问费、注册费、资料费等名义收取不合理费用。
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